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全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在京召開。

會議再次強調(diào)，2021年要著力穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期，長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，繼續(xù)穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案，著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機制。此外，還圍繞與房地產(chǎn)相關(guān)的：公租房，環(huán)衛(wèi)、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、住房租賃、營商環(huán)境等領(lǐng)域做了進一步規(guī)劃，信息量巨大。

國務(wù)院副總理韓正：不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段！

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開座談會。他強調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作，為決勝全面建成小康社會和“十四五”規(guī)劃開局作出貢獻。韓正指出，我國城鎮(zhèn)化已從高速發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展階段。要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把城市作為“有機生命體”，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃，推動城市可持續(xù)發(fā)展，以新型城鎮(zhèn)化促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。韓正強調(diào)，當(dāng)前房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)，成績來之不易。保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，是對宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要貢獻。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，保持定力，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。要堅持因城施策，落實城市政府主體責(zé)任，緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)，完善長效管理調(diào)控機制，做好重點區(qū)域房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要完善住房保障體系，進一步加強城市困難群眾住房保障工作，大力發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場，著力解決新市民、年輕群體的住房困難。韓正表示，要以城市更新為契機做好老舊小區(qū)改造，指導(dǎo)各地因地制宜開展工作，尊重群眾意愿，滿足居民實際需求。要深入推進垃圾分類處理，協(xié)調(diào)好前端、中端、后端各環(huán)節(jié)關(guān)系，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化。今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作重點在哪里？有哪些要求？

2021年怎么干？

會議對做好明年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作提出了五方面要求：一是堅定不移貫徹新發(fā)展理念。切實轉(zhuǎn)變思想觀念，走內(nèi)涵集約式的城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新路，把新發(fā)展理念落實到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的各方面、各環(huán)節(jié)。二是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。全力推進農(nóng)村危房改造工作，確保脫貧攻堅需改造的135.2萬戶危房2020年全部竣工。加大城市黑臭水體治理力度，確保2021年底前地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除90％以上。堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，全面落實因城施策、穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，堅決防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險。三是做好民生保障工作。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生問題找準(zhǔn)切入點，集中力量解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。踐行黨的群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，共同建設(shè)美好家園。四是著力推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，推動城市開發(fā)建設(shè)由增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。五是切實改進工作作風(fēng)。堅持實事求是的思想路線，樹立正確的政績觀，力戒形形色色的形式主義、官僚主義。持續(xù)加強學(xué)習(xí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，掌握科學(xué)的工作方法，不斷增強工作本領(lǐng)。堅持試點先行，在探索積累經(jīng)驗基礎(chǔ)上推動工作全面開展。

在九大重點工作任務(wù)中，前三大要務(wù)與房地產(chǎn)市場密切相關(guān)，為明年房地產(chǎn)調(diào)控指明了方向：一是著力穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。二是著力完善城鎮(zhèn)住房保障體系，加大城市困難群眾住房保障工作力度。三是著力培育和發(fā)展租賃住房，促進解決新市民等群體的住房問題。

值得注意的是，對于“房住不炒”定位，此次會議強調(diào)要“長期堅持”。

重點工作有哪些？

會議強調(diào)，2021年要重點抓好以下九個方面工作：

一是著力穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，繼續(xù)穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案，著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機制。二是著力完善城鎮(zhèn)住房保障體系，加大城市困難群眾住房保障工作力度。抓好完善住房保障體系試點工作，爭取形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗。進一步規(guī)范發(fā)展公租房，強化對環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體的精準(zhǔn)保障。嚴格把握棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造?？偨Y(jié)推廣試點經(jīng)驗，進一步完善支持政策，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。改革完善住房公積金制度。三是著力培育和發(fā)展租賃住房，促進解決新市民等群體的住房問題。進一步培育機構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)，加快建立和完善政府主導(dǎo)的住房租賃管理服務(wù)平臺。重點發(fā)展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和運行機制。四是著力提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)“美麗城市”。

深入貫徹落實新發(fā)展理念，把城市作為“有機生命體”，從解決“城市病”突出問題入手，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

建立和完善城市建設(shè)管理和人居環(huán)境質(zhì)量評價體系，開展“美麗城市”建設(shè)試點。

加快構(gòu)建部、省、市三級CIM平臺建設(shè)框架體系。

系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)，推進基礎(chǔ)設(shè)施補短板和更新改造專項行動。

全面推進城市生活垃圾分類工作，46個重點城市要實現(xiàn)2020年基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)的目標(biāo)。

加強歷史文化保護，構(gòu)建全國城鄉(xiāng)建設(shè)與歷史文化保護傳承體系。

繼續(xù)深化城管執(zhí)法體制改革，加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺。五是著力改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。

總結(jié)推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式等新型農(nóng)房建設(shè)試點經(jīng)驗，提升農(nóng)房品質(zhì)和農(nóng)村生活條件。

加快推動農(nóng)村生活垃圾治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動建立縣域美麗鄉(xiāng)村評估體系。六是著力推進建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

認真貫徹落實關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見。

改革完善工程標(biāo)準(zhǔn)體系，深化工程造價市場化改革。大力推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點。繼續(xù)完善工程擔(dān)保制度，改革建筑勞務(wù)用工制度。強化建設(shè)單位工程質(zhì)量責(zé)任，加強施工現(xiàn)場重大風(fēng)險安全管控，確保建筑施工安全。七是著力深化工程建設(shè)項目審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推廣各地改革經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，進一步推進全流程、全覆蓋改革，完善評估評價機制，加強社會監(jiān)督，確保明年基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。八是著力開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，推進“完整社區(qū)”建設(shè)。九是著力加強黨的建設(shè)，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。